مقترحات لتطوير مبادرة العوا

مقترحات لتطوير مبادرة العوا

مقترحات لتطوير مبادرة العوا

 العرب اليوم -

مقترحات لتطوير مبادرة العوا

حسن نافعة

لست ممن يعتقدون أن المخرج الوحيد من الأزمة السياسية الراهنة فى مصر يكمن فى فض الاعتصام فى ميدانى رابعة العدوية والنهضة بالقوة، تمهيدا لإخراج تيار الإسلام السياسى من معادلة السياسة فى مصر عن طريق تهميشه واستبعاده، كما يرى البعض. وفى تقديرى أن الحل السياسى هو الأفضل وأنه مازال ممكنا. وقد طرحت مؤخرا أفكارا ومبادرات عديدة للخروج من الأزمة، ربما كان أهمها المبادرة التى طرحها الدكتور سليم العوا والمستشار طارق البشرى وعدد آخر من الشخصيات القريبة من تيار الإسلام السياسى. وتتضمن هذه المبادرة خمسة عناصر أساسية هى: 1- عودة الدكتور مرسى لممارسة مهام منصبه شكلا، على أن يقوم بتفوض سلطاته كاملة، استنادا إلى نص المادتين 141 و142 من دستور 2012، إلى رئيس وزراء جديد يتم التوافق عليه وعلى حكومته فى أول جلسة حوار سياسى. 2- تقوم الوزارة المؤقتة على الفور بالدعوة لانتخابات برلمانية لاختيار مجلس جديد للنواب، على أن تجرى هذه الانتخابات خلال فترة لا تتجاوز 60 يوما. 3- تشكل وزارة دائمة عقب الانتخابات البرلمانية، يفترض أن تعكس ما أسفرت عنه الانتخابات البرلمانية من نتائج وتوازنات سياسية. 4- الشروع بعد ذلك فى اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنظيم انتخابات رئاسية وفقا للقواعد والشروط المنصوص عليها فى الدستور. 5- البدء فى إجراء التعديلات الدستورية المقترحة. ولنا على هذه المبادرة مجموعة من الملاحظات: الملاحظة الأولى: تتعلق بغموض الوضع القانونى والسياسى والفعلى للدكتور مرسى خلال المرحلة الممتدة من دخول هذه المبادرة موضع التطبيق وحتى إجراء انتخابات رئاسية جديدة. فالمبادرة لا تستند إلى النصوص الدستورية التى تنظم خلو منصب الرئيس بشكل مؤقت أو دائم، وإنما تستند إلى نصوص تنظم حق الرئيس فى تفويض بعض صلاحياته أو كلها سواء لرئيس الوزراء أو لأى مسؤول آخر فى الدولة. ولأن التفويض أمر يتوقف إعماله أو إبطاله على الإرادة المنفردة لصاحب الاختصاص، وبالتالى يستطيع سحب تفويضه فى أى وقت، فسوف يظل الدكتور مرسى، خلال هذه الفترة، هو الرئيس الفعلى للدولة المصرية، من الناحية القانونية على الأقل، وبالتالى لن يكون بمقدور أحد أن يمنعه من ممارسة صلاحياته متى وكيف شاء. الملاحظة الثانية: تتعلق بالجدول الزمنى المقترح لهذه المرحلة الانتقالية اللازمة لاستكمال بناء المؤسسات الدستورية وما قد يثيره من تعقيدات قانونية ودستورية. فالمبادرة تقترح إجراء الانتخابات البرلمانية أولا، وهو ما سيتيح للدكتور مرسى أن يستعيد كامل صلاحياته بعدها. إذ يفترض ذلك عقب أن يقوم رئيس الوزراء المؤقت بتقديم استقالته لرئيس الدولة بمجرد تشكيل البرلمان الجديد، لأنه لا يتصور منطقيا استمرار رئيس الوزراء المؤقت فى ممارسة الصلاحيات المنقولة إليه بالتفويض من رئيس الدولة، وأن يتولى بنفسه اختيار وتعيين رئيس الوزراء الجديد وفقا للقواعد والإجراءات المنصوص عليها فى دستور 2012، ولا شك أن هذا الوضع سيثير تعقيدات قانونية ودستورية، خصوصا إذا أسفرت الانتخابات البرلمانية عن نتائج غير حاسمة تجعل من إمكانية الاتفاق على رئيس جديد للوزراء يحظى بثقة البرلمان مسألة معقدة. لذا أظن أنه كان من الأحرى والأوفق أن تنص على ضرورة إجراء الانتخابات الرئاسية قبل الانتخابات كى تصبح تحت إشراف رئيس الوزراء التوافقى، وأن يتولى الرئيس الجديد والمنتخب الإشراف بنفسه على استكمال عملية بناء المؤسسات فى تلك المرحلة. الملاحظة الثالثة: تتعلق بفرص التوصل إلى اتفاق حول شخصية رئيس الوزراء المؤقت، والتى تبدو محدودة فى ظل حدة الاستقطاب الراهن. لكل ما تقدم يبدو لى أن مبادرة الدكتور العوا يمكن أن تشكل، بعد تطويرها، نقطة انطلاق على طريق البحث عن تسوية مقبولة تحفظ ماء وجه الجميع، ولكى يصبح ذلك ممكنا، يتعين:  1- العثور أولا على الشخصية التوافقية التى سيتعين تكليفها برئاسة الحكومة المؤقتة خلال الفترة الحساسة القادمة.  2- إجراء الانتخابات الرئاسية أولا، أى قبل إجراء الانتخابات البرلمانية. فهل يقبل أصحاب المبادرة تعديلها على النحو الذى اقترحته؟ وهل يمكن لطرفى الصراع قبولها بعد التعديل؟ آمل ذلك، فكل السيناريوهات المترتبة على استمرار المواجهة تبدو باهظة التكلفة.

arabstoday

GMT 07:28 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

شاهد على مصر والقضية الفلسطينية (7)

GMT 07:25 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

اتصالٌ من د. خاطر!

GMT 07:22 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

دومينو نعمت شفيق

GMT 07:21 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

نجح الفنان وفشل الجمهور

GMT 07:17 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

جامعات أمريكا وفرنسا

GMT 01:01 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

الثالثة غير مستحيلة

GMT 00:56 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

«حماس» 67

GMT 00:50 2024 الأحد ,28 إبريل / نيسان

نهاية مقولة «امسك فلول»

الإسم *

البريد الألكتروني *

عنوان التعليق *

تعليق *

: Characters Left

إلزامي *

شروط الاستخدام

شروط النشر: عدم الإساءة للكاتب أو للأشخاص أو للمقدسات أو مهاجمة الأديان أو الذات الالهية. والابتعاد عن التحريض الطائفي والعنصري والشتائم.

اُوافق على شروط الأستخدام

Security Code*

 

مقترحات لتطوير مبادرة العوا مقترحات لتطوير مبادرة العوا



GMT 14:28 2024 السبت ,27 إبريل / نيسان

نادين نجيم تكشف عن علامتها التجارية الخاصة
 العرب اليوم - نادين نجيم تكشف عن علامتها التجارية الخاصة

GMT 10:20 2024 السبت ,27 إبريل / نيسان

زلزال بقوة 4.1 درجة يضرب شرق تركيا

GMT 01:08 2024 الخميس ,25 إبريل / نيسان

نانسي عجرم بإطلالات عصرية جذّابة

GMT 14:28 2024 السبت ,27 إبريل / نيسان

نادين نجيم تكشف عن علامتها التجارية الخاصة
 
syria-24

Maintained and developed by Arabs Today Group SAL
جميع الحقوق محفوظة لمجموعة العرب اليوم الاعلامية 2023 ©

Maintained and developed by Arabs Today Group SAL
جميع الحقوق محفوظة لمجموعة العرب اليوم الاعلامية 2023 ©

Arabstoday Arabstoday Arabstoday Arabstoday
arabstoday arabstoday arabstoday
arabstoday
بناية النخيل - رأس النبع _ خلف السفارة الفرنسية _بيروت - لبنان
arabs, Arab, Arab