النساء الأردنيات يتقدمن في التمثيل البرلماني وتراجُع دورهن الوزاري

شددت جمعية معهد تضامن النساء الأردني "تضامن" بالمرجعيات الدولية التي تؤكد على ضرورة المشاركة السياسية للنساء من أجل تنمية مستدامة وحقيقية، ولتحقيق المساواة بين الجنسين، فقد أشار منهاج عمل بكين المنبثق عن المؤتمر الدولي الرابع للمرأة عام 1995 إلى أنه لا يمكن تحقيق المساواة والتنمية والسلام دون مشاركة فعلية وإدماج حقيقي للنساء في جميع مواقع صنع القرار.

ففي مجال رئاسة الدول والحكومات، غابت النساء في جميع الدول العربية عن هذه المناصب، أما على المستوى العالمي فهنالك 11 رئيسة دولة من أصل 152 دولة أي ما نسبته (7.2%) وهذه الدول هي تشيلي وكرواتيا وإستونيا وليبيريا ولتوانيا ومالطا وجزر مارشال وماريتويس ونيبال وكوريا الجنوبية وسويسرا، علماً بأن ذلك يشمل فقط الرئاسة المنتخبة للدول. وشكلت النساء نسبة (5.7%) من مجمل رئاسة الحكومات حيث وصل عددهن إلى 11 رئيسة حكومة من أصل 193 دولة، وهذه الدول هي بنغلاديش وتشيلي وألمانيا وليبيريا وجزر مارشال وناميبيا والنرويج وبولندا وكوريا الجنوبية وسويسرا وبريطانيا.

وقد احتلت كل من بلغاريا وفرنسا ونيكاراغوا المركز الأول على قائمة الدول التي شكلت فيها النساء نصف المراكز الوزارية وأكثر بنسبة (52.9% لكل منها) أي 9 وزيرات من أصل 17 في كل دولة من الدول الثلاث، وحلت السويد بالترتيب الرابع بنسبة (52.2%) أي 12 وزيرة من أصل 23، فيما حلت كندا في المرتبة الخامسة بنسبة (51.7%) أي 15 وزيرة من أصل 29.

وتشير "تضامن" إلى أن التمثيل الوزاري للنساء العربيات كان ضعيفاً في بعض الدول العربية ومعدوماً في البعض الآخر مقارنة بـ 186 دولة، وقد إحتلت موريتانيا المركز الأول عربياً وبنسبة 30.8% (27 عالمياً)، وتلاها في المركز الثاني الإمارات وبنسبة 26.7% (41 عالمياً)، والمركز الثالث تونس 23.1% (58 عالمياً)، والمركز الرابع الجزائر 13.3% (119 عالمياً)، والمركز الخامس المغرب 13% (121 عالمياً)، والمركز السادس مصر 11.8% (125 عالمياً)، والمركز السابع السودان 11.4% (128 عالمياً)، والمركز الثامن العراق 10.5% (133 عالمياً)، والمركز التاسع الأردن 7.1% (149 عالمياً)، والمركز العاشر كل من الكويت والصومال 6.7% لكل منهما (150 عالمياً لكل منهما)، والمركز الـ 12 كل من عُمان وقطر 6.3% لكل منهما (152 عالمياً لكل منهما)، والمركز الـ 14 سورية 6.1% (156 عالمياً)، والمركز الـ 15 جيبوتي 5.6% (158 عالمياً)، والمركز الـ 16 اليمن 5.4% (160 عالمياً)، والمركز الـ 17 البحرين 4.5% (163 عالمياً)، والمركز الـ 18 لبنان (3.4% (171 عالمياً)، والمركز الـ 19 كل من جزر القمر والسعودية 0.0% لكل منهما (174 عالمياً لكل منهما).

وتؤكد "تضامن" على أن مشاركة النساء في تشكيل الحكومات كوزيرات لا زال مرتبط ببعض الوزارات التي ينظر اليها تقليدياً (وهو غير صحيح) على أنها من إختصاص النساء وتبتعد عن تلك التي تصنف كوزارات سيادية كالدفاع والداخلية والخارجية، فمن إجمالي 1237 وزيرة في 186 دولة حول العالم، هنالك 108 وزيرة للبيئة والمصادر الطبيعية والطاقة و 102 وزيرة شؤون اجتماعية، و98 وزيرة في مجال الأسرة والطفل والشباب والمسنين وذوي الإعاقة، و 68 وزيرة لشؤون المرأة والمساواة بين الجنسين، و67 وزيرة للتعليم، و65 وزيرة للثقافة، و60 وزيرة للتشغيل والعمل والتدريب و59 وزيرة للصناعة والتجارة، و58 وزيرة للشؤون الخارجية، و56 وزيرة للصحة،  و 38 وزيرة للعدل، فيما لم يكن هنالك سوى 20  وزيرة لحقوق الإنسان، و 15 وزيرة دفاع، و 10 وزيرات إعلام.  

أما على مستوى البرلمانات تشير الخريطة إلى أن المعدل العالمي للتمثيل النسائي في المجالس المنتخبة إرتفع ليصل إلى 23.4%. إلا أن الدول الإسكندنافية تبعد كثيراً عن هذا الرقم حيث تشكل النساء ما نسبته 41.7% من المجالس التشريعية وهي بذلك تكون قد تجاوزت الكتلة الحرجة التي حددتها الأمم المتحدة وهي 30%. وتنوه "تضامن" إلى أن نسبة تمثيل النساء في البرلمانات العربية بشقيه وصلت إلى 18%.

هذا وقد احتلت الجزائر المركز الأول بين الدول العربية من حيث مشاركة النساء في المجلس النيابي (ويشمل ذلك فقط المجالس المكونة من غرفة واحدة أو مجالس النواب دون الأعيان)، ونسبة مشاركة النساء فيه بلغت 31.6% (40 عالمياً)، تلى الجزائر كل من تونس 31.3% (41 عالمياً)، السودان 30.5% (46 عالمياً)، العراق 25.3% (67 عالمياً)، موريتانيا 25.2% (68 عالمياً)، الصومال 24.2% (71 عالمياً)، المغرب 20.5% (90 عالمياً)، الإمارات 20% (94 عالمياً)، السعودية (19.9% في مجلس الشورى) 97 عالمياً، ليبيا 16% (123 عالمياً)، الأردن 15.4% (130 عالمياً)، مصر 14.9% (131 عالمياً)، سورية 13.2% (136 عالمياً)، جيبوتي 10.8% (153 عالمياً)، البحرين 7.5% (170 عالمياً)، جزر القمر 6.1% (176 عالمياً)، الكويت ولبنان 3.1% (183 عالمياً لكل منهما)، عُمان 1.2% (189 عالمياً)، فيما خلى مجلسي قطر واليمن من أي تمثيل نسائي (190 عالمياً لكل منهما)، كما لم تضم الإحصائيات وضع المجلس التشريعي الفلسطيني.

ويُذكر  هيئة منظمة الأمم المتحدة المعنية بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة والاتحاد البرلماني الدولي خارطة المشاركة السياسية للنساء في العالم لعام 2017، والتي تعكس الوضع القائم عالمياً حتى تاريخ 1/1/2017، وتشمل معظم الدول. وتركز الخارطة على مشاركة النساء في رئاسة الدول والحكومات، وفي تولي المناصب الوزارية وعضوية البرلمانات بخاصة المنتخبة منها.